Die Provinzregierung in Südafrika ist unter enormen Druck geraten und wird von einer Vielzahl von Sektoren, darunter Institutionen nach Kapitel 9, Nichtregierungsorganisationen, die Medien und die politischen Parteien der Opposition, unter die Lupe genommen. Diese Herausforderungen sind jedoch nicht neu und beschäftigen die südafrikanische Regierung seit den Anfängen der Demokratie. Der ehemalige Präsident Thabo Mbeki wies während seiner Amtszeit auf die Herausforderungen hin, mit denen die Provinzen konfrontiert sind – insbesondere im Hinblick auf die Finanzverwaltung – und deutete die Notwendigkeit an, die Provinzen abzuschaffen. Die endemisch schlechte Regierungsführung und die Unfähigkeit der Provinzen – insbesondere derjenigen, die Regionen der ehemaligen Homelands geerbt haben – untergruben die Bemühungen der Regierung um Wiederaufbau und Entwicklung. Mehr als 23 Jahre nach dem Beginn der Demokratie im Land haben die Provinzen immer noch Schwierigkeiten, ihren exekutiven Verpflichtungen nachzukommen. Diese Unfähigkeit auf der Ebene der Provinzregierungen hat den regierenden ANC veranlasst, die Provinzen zu überprüfen. Die Überprüfung der Provinzen erfordert eine Verfassungsänderung, da sie eine Neuordnung des politischen Rechtsrahmens und des Regierungssystems erfordert, das den Provinzen Befugnisse und Funktionen zuweist; eine politische Bestimmung, die in der Verfassung des Landes verankert ist. Dieser politische Regierungsrahmen, der wegen seiner großen Ähnlichkeit mit einem Bundesstaat, wenn auch stark zentralisiert, als quasi-föderales System oder dezentralisierter Einheitsstaat bekannt ist, wurde von den Verhandlungspartnern während der Codesa-Verhandlungen als Kompromiss vereinbart, um den Befürchtungen Rechnung zu tragen und die Interessen der Minderheitenparteien, insbesondere der IFP und der NP, in der neuen Regierung der nationalen Einheit zu wahren. Die Studie wählte einen explorativen, deskriptiven und qualitativen Forschungsansatz, um den Status und die Rolle der Provinzregierung in der südafrikanischen Verfassung zwischen 1996 und 2012 zu untersuchen. Die Studie fand Schwächen im gesetzlichen Rahmen des aktuellen politischen Regierungssystems, die die Provinzen anfällig für Praktiken schlechter Regierungsführung und Unfähigkeit machen, ihre verfassungsmäßigen exekutiven Verpflichtungen und ihr Wahlmandat zu erfüllen. Die Studie schlägt daher vor, den Provinzen durch Verfassungsreformen verfassungsmäßig garantierte Befugnisse und Funktionen zu übertragen. Dies würde Südafrika zu einer Föderation machen, in der die Provinzen die Befugnis und die Fähigkeit haben, innerhalb ihres jeweiligen Zuständigkeitsbereichs unabhängig als autonome Institutionen der demokratischen Regierungsführung zu handeln, um ihre legislativen und exekutiven Verpflichtungen im besten Interesse ihrer verschiedenen Wählerschaften zu erfüllen.

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