Miten 90 päivän sääntö (ja 30/60 päivän säännön poistaminen) voi vaikuttaa asemasi mukauttamiseen pysyväksi oleskeluluvan haltijaksi
90 päivän sääntö aseman mukauttamisessa

Syyskuussa 2017 U.S. Department of State teki merkittävän muutoksen Foreign Affairs Manual (FAM) -käsikirjaansa. Tällä oli dramaattinen vaikutus tapaan, jolla maahanmuuttoviranomaiset arvioivat soveltumattomuutta tietyissä tapauksissa. Muutos poisti olennaisesti 30/60 päivän säännön ja otti käyttöön tiukemman standardin, joka tunnetaan nyt nimellä ”90 päivän sääntö”. Jos haet green cardia Yhdysvaltojen sisällä, sinun on syytä olla tietoinen tästä säännöstä ja siitä, miten USCIS voi käyttää sitä päättäessään, onko hakemus käsiteltäväksi kelpaamaton.

Itse asiassa kaikkien muiden kuin maahanmuuttajaviisumin haltijoiden on syytä olla tietoisia tästä säännöstä, koska se voi vaikuttaa siihen, miten maahanmuuttoviranomaiset suhtautuvat aseman muuttamisyrityksiin. 90 päivän säännön mukaan oletetaan, että ei-maahanmuuttajaviisumin haltija on tehnyt tahallisen väärän ilmoituksen maahanpääsyn tai ei-maahanmuuttajaviisumin hakemisen yhteydessä, kun kyseinen ei-maahanmuuttaja saapuu Yhdysvaltoihin ja toimii 90 päivän kuluessa ei-maahanmuuttajan asemansa kanssa ristiriidassa olevalla tavalla. Toisin sanoen ulkoministeriö olettaa petoksen tapahtuneen, jos vierailija tekee jotakin viisumin tarkoituksen kanssa ristiriidassa olevaa ensimmäisten 90 päivän aikana.

Vuonna 2018 USCIS päivitti Policy Manual -käsikirjaansa sisällyttämällä siihen ulkoministeriön 90 päivän säännön välineeksi, jonka avulla voidaan havaita mahdollinen harhaanjohtaminen useissa eri tapauksissa, mukaan lukien aseman mukauttaminen. Vaikka käsikirjassa todetaan, että sääntö ei ole USCIS:ää sitova, virkamiesten tulisi käyttää sitä tapausten arvioinnissa.

Keitä 90 päivän sääntö koskee

90 päivän säännön käyttöönotolla voi olla mahdollisesti merkittäviä seurauksia henkilöille, jotka hakevat aseman mukauttamista tai aseman muuttamista sen jälkeen, kun he ovat saapuneet Yhdysvaltoihin muulla kuin maahantuloviisumilla tai tilapäisesti.

FAM:n mukaan seuraavat toimet riittävät käynnistämään 90 päivän säännön soveltamisen:

  • Luvattoman työnteon aloittaminen;
  • Koulunkäynnin aloittaminen ilman lupaa ja/tai asianmukaista aseman muutosta; tai
  • Avioliiton solmiminen U.USA:n kansalaisen tai pysyvästi maassa oleskelevan henkilön kanssa ja asettuu asumaan Yhdysvaltoihin (sellaisessa asemassa, joka ei ole sallittu tätä tarkoitusta varten); tai
  • Harjoittaa mitä tahansa muuta toimintaa, joka edellyttäisi aseman muuttamista tai aseman mukauttamista, muuttamatta tai mukauttamatta asemaa.

Tässä artikkelissa keskitytään tarkastelemaan sitä, miten 90 päivän sääntö voi vaikuttaa aseman mukauttamista hakeviin. Kun kyseessä on aseman muuttamista koskeva hakemus, joka jätetään pian henkilön Yhdysvaltoihin saapumisen jälkeen, maahanmuuttoviranomaiset voivat soveltaa 90 päivän sääntöä auttaakseen määrittämään, rikkoiko hakija ei-maahanmuuttajan viisumin ehtoja.

Sisäänkirjautumispäivämäärän määrittämiseksi katso I-94-maahantulo-/maastapoistumistietosi. 90 päivän sääntöä sovelletaan viimeisimpään maahantuloosi Yhdysvaltoihin. Jos sinulla on useita I-94-tietueita tai useita maahantuloja, viittaa aina viimeisimpään maahantuloon.

Nonimmigrant Intent Explainer

Haettaessa useimpia ei-maahanmuuttajien (tilapäisiä) viisumeja Yhdysvaltoihin hakijan on todistettava, että hän aikoo palata kotiin, kun hän on suorittanut matkan ilmoitetun tarkoituksen. Esimerkiksi tilapäisten viisumien luokkiin (kuten B-, F-, J-, M-, Q- ja TN-viisumit sekä viisumivapausohjelman vierailijat) on määritetty lyhytaikaisia toimintoja. Esimerkkejä lyhytaikaisista toiminnoista ovat matkailu, liiketoiminta, koulutus ja tietyt työtehtävät. Nonimmigrant intent tarkoittaa, että viisuminhaltija ei aio (eikä hänellä ole lupaa) oleskella pysyvästi Yhdysvalloissa. Itse asiassa Yhdysvaltain maahanmuuttolainsäädännössä oletetaan, että kyseessä on maahanmuuttajatarkoitus. Siksi todistustaakka on ei-maahanmuuttajaviisumin hakijoilla, joiden on osoitettava, että heillä on riittävät siteet kotimaahansa, jotka pakottavat heidät lähtemään Yhdysvalloista tilapäisen oleskelun jälkeen.

Ei-maahanmuuttajatarkoituksen osoittaminen viisumihaastattelussa

Sentähän varten maahanmuuttoasioista vastaava virkailija on luultavasti esittänyt sinulle tiettyjä kysymyksiä viisumihaastattelussasi (jos sinulla oli sellainen). Konsulivirkailija on saattanut kysyä taloudellisista siteistäsi (esim. omaisuuden omistus, sijoitukset, pankkitilit) ja työsuhteistasi (esim. työnantajan kirje) kotimaahasi. Todistaaksesi ei-maahanmuuttajan aikomuksesi sinun oli itse asiassa osoitettava, että sinulla:

  • on asuinpaikka ulkomailla;
  • ei ole välitöntä aikomusta luopua kyseisestä asuinpaikasta; ja
  • aikomuksena on poistua Yhdysvalloista viisumin voimassaolon päättyessä.

Konsulivirkamies halusi varmistaa, että sinulla oli ei-maahanmuuttajan aikomus, ennen kuin hän myönsi ei-maahanmuuttajan viisumin. Vaikka olisit tullut Yhdysvaltoihin viisumivapausohjelman kautta (ilman haastattelua), samat säännöt pätevät.

SUOSITUS: Ennakkotarkoitus selitetty

90 päivän sääntö

90 päivän säännön mukaan oletetaan, että kyseessä on petos, jos henkilö rikkoo ei-maahanmuuttaja-asemaansa tai käyttäytyy asemansa vastaisesti 90 päivän kuluessa maahantulosta. Jos ei-maahanmuuttaja yrittää muuttaa asemaansa tämän 90 päivän jakson aikana, hakijan on varauduttava siihen, että hakemusta tarkastellaan tarkemmin. Siksi monet asianajajat neuvovat nyt asiakkaitaan välttämään avioliittoa ja aseman mukauttamista ainakin kolmen ensimmäisen kuukauden aikana maahantulosta.

Oikeuden mukauttaminen 90 päivän säännön osalta

Tämä ei tarkoita sitä, että 90 päivän jälkeen ei aina olisi ongelmia. 90 päivän jälkeen ei ole olettamusta harhaanjohtamisesta. Jos kuitenkin on perusteltua uskoa, että ei-maahanmuuttaja on esittänyt matkansa tarkoituksen väärin viisumihakemusta tai maahanpääsyhakemusta tehdessään, maahanmuuttoviranomainen voi käyttää tätä sinua vastaan. Jotta näin tapahtuisi, on oltava olosuhteita ja/tai maahanmuuttoviranomaisella on oltava todisteita, joiden perusteella petos on todennäköisempi kuin ei.

Poikkeus Yhdysvaltain kansalaisten lähisukulaisille

Maahanmuuttovirkailijan on olemassa oikeuskäytäntöä, jonka mukaan Yhdysvaltain kansalaisten lähisukulaiset on vapautettu vääränlaisesta esittämisestä aikaisemman 30/60 päivän säännön nojalla, mutta ensimmäiset yhdeksänkymmenen ensimmäistä vuorokautta on pidettävä riskialttiina aseman mukauttamista varten. Kahden tapauksen (Matter of Battista ja Matter of Cavazos) perusteella Yhdysvaltain kansalaisten lähisukulaiset, jotka haluavat hakea aseman mukauttamista, on vapautettu vääränlaisesta esittämisestä.

Se on kuitenkin edelleen riskialtista aluetta. Jos tulit Yhdysvaltoihin ei-siirtolaisviisumilla (tai viisumivapausohjelmalla tai rajanylityskortilla) ja haluat muuttaa asemaa lähisukulaisena (tai jopa mennä naimisiin) 90 päivän kuluessa maahantulosta, puhu ensin maahanmuuttoasianajajan kanssa varmistaaksesi, ettei ole muita tekijöitä, jotka vaikuttavat sinuun.

90 päivän sääntö Esimerkkejä I-485:n hakijoista

Esimerkki: TN-viisumin haltija

Jonathan on 24-vuotias Kanadan kansalainen, joka saapuu Yhdysvaltoihin TN-työntekijäviisumilla. Jonathan on samanaikaisesti pyrkinyt saamaan vihreän kortin työnantajan kautta. Työnantaja on saattanut PERM-prosessin päätökseen, ja hänellä on hyväksytty I-140-hakemus. Viisumin numero tuli myös saataville hieman ennen Jonathanin viimeisintä TN-viisumilla Yhdysvaltoihin saapumista. Koska Jonathanilla on välitön mahdollisuus saada vihreä kortti, USCIS:n virkailija voi väittää, että hänellä on ennakkoon ollut aikomus tulla Yhdysvaltoihin TN-viisumilla, jotta hän voi muuttaa asemansa pysyväksi asukkaaksi. Jonathan olisi voinut välttää tämän ongelman palaamalla Kanadaan ja hakemalla vihreää korttia konsulimenettelyn kautta.

Esimerkki: Family Preference Entering on Visa Waiver Program

Julian on 5-vuotias Ranskan kansalainen, jonka äiti sai äskettäin green cardin. Julianin äiti kuljettaa hänet Yhdysvaltoihin viisumivapausohjelman kautta. Vaikka VWP on tarkoitettu tilapäisiä vierailuja varten, tarkoituksena oli saada Julian Yhdysvaltoihin, jotta hän voisi täyttää lomakkeen I-485 ja muuttaa asemaansa. Pysyvästi maassa asuvan henkilön lapsena Julian kuuluu perhe-etuusluokkaan. Jos Julian muuttaa asemaansa ensimmäisten 90 päivän kuluessa maahantulosta, USCIS todennäköisesti olettaa, että kyseessä oli ennakkotarkoitus, vaikka hän on lapsi. Jos Julian muuttaa asemaansa 90 päivän jälkeen, hänen on täytettävä lomake I-485 ollessaan laittomasti maassa. Visa Waiver Program -vierailu on voimassa 90 päivää. Perhe-etuuskohteluluokkaan kuuluva hakija ei voi jättää lomaketta I-485 laittomasti läsnä ollessa, ja USCIS todennäköisesti hylkää hakemuksen. (USCIS voi myös panna lapsen maastapoistamismenettelyyn.)

Esimerkki: B-2-viisumilla maahan saapuva lähisukulainen

Marta on 60-vuotias Costa Rican kansalainen, joka haki ja sai B-2-viisumin tullakseen Yhdysvaltoihin tapaamaan poikaansa ja tämän perhettä. Kun Marta saapui Yhdysvaltoihin, hänen tarkoituksenaan oli viipyä siellä vain lyhyen aikaa. Marta päättää, että hän todella nauttii perheenyhdistämisestä Yhdysvalloissa. Siksi hän jättää aseman muuttamista koskevan hakemuksen vain kuusi viikkoa Yhdysvaltoihin saapumisen jälkeen. 90 päivän säännön perusteella USCIS voisi mahdollisesti hylätä Martan aseman muuttamista koskevan hakemuksen ennakko-odotuksen perusteella. Ilman todisteita siitä, että Marta olisi muuttanut mieltään, USCIS:n virkailija todennäköisesti olettaisi, että Marta saapui Yhdysvaltoihin B-2viisumilla, jonka tarkoituksena oli muuttaa pysyvästi maahan. Koska Marta on kuitenkin Yhdysvaltain kansalaisen lähisukulainen, hänellä on merkittäviä perhesiteitä Yhdysvalloissa. Siksi Marta ei kuuluisi 90 päivän säännön piiriin, eikä USCIS todennäköisesti hylkäisi hänen aseman muuttamista koskevaa hakemustaan ennakkotietoisen aikomuksen perusteella.

Kaksoisaikaviisumit

Kaksoisaikaviisumi antaa ulkomaalaiselle mahdollisuuden saapua Yhdysvaltoihin muuna kuin siirtolaisena, mutta hänellä on edelleen mahdollisuus muuttaa asemaansa pysyväksi oleskelijaksi jossakin vaiheessa tulevaisuudessa. Useisiin viisumeihin sisältyy luonnostaan mahdollisuus, että vierailijasta tulee Yhdysvalloissa pysyvästi asuva henkilö. Esimerkiksi ulkomaalainen kihlattu käyttää K-1-kihlaviisumia saapuakseen Yhdysvaltoihin ja mennäkseen naimisiin Yhdysvaltain kansalaisen kanssa. Useimmat heistä jäävät Yhdysvaltoihin ja muuttavat asemaansa niin, että heistä tulee pysyviä asukkaita. Samoin työnantajat myöntävät rutiininomaisesti ulkomaalaiselle työntekijälle H-1B-viisumin ja myöntävät myöhemmin muulle kuin maahanmuuttajalle vihreän kortin. Useimmat E-, H-, K-, L-, O- ja P-tyyppiset viisumit ovat kaksoistarkoituksessa myönnettäviä viisumeja.

SUOSITUS: Kaksoistarkoituksessa myönnettävät viisumit ja ei-maahanmuuttajan aikomuksen käsite selitetty

Tietoa CitizenPathista

CitizenPath tarjoaa yksinkertaista, kohtuuhintaista ja vaiheittaista opastusta USCIS:n maahanmuuttoalan hakemuksissa. Yksityishenkilöt, asianajajat ja voittoa tavoittelemattomat järjestöt käyttävät palvelua työpöydällä tai mobiililaitteella valmistellakseen maahanmuuttolomakkeet tarkasti ja välttääkseen kalliit viivästykset. CitizenPath antaa käyttäjille mahdollisuuden kokeilla palvelua ilmaiseksi ja tarjoaa 100 prosentin rahat takaisin -takuun siitä, että USCIS hyväksyy hakemuksen tai vetoomuksen. Tarjoamme tukea Affidavit of Support (lomake I-864), Petition to Help a Relative Obtain a Green Card (lomake I-130) ja useita muita yleisesti käytettyjä USCIS:n lomakkeita varten.

Huomautus lukijalle: Tämä viesti julkaistiin alun perin 9. tammikuuta 2018, ja siihen on tehty parannuksia.

Leave a comment

Sähköpostiosoitettasi ei julkaista.