Hoe de 90-dagen regel (en afschaffing van de 30/60 dagen regel) van invloed kan zijn op uw aanpassing van status naar permanente resident
90 dagen regel bij het aanpassen van status

In september 2017 heeft het U.S. Department of State een belangrijke wijziging doorgevoerd in zijn Foreign Affairs Manual (FAM). Dit had een dramatisch effect op de manier waarop immigratieambtenaren in bepaalde gevallen niet-ontvankelijkheid evalueren. De wijziging elimineerde in wezen de 30/60 dagen regel en stelde een strengere norm vast die nu bekend staat als de “90 dagen regel”. Als u een green card aanvraagt in de Verenigde Staten, moet u op de hoogte zijn van de regel en hoe USCIS deze kan gebruiken om een bepaling van niet-ontvankelijkheid te maken.

In feite moet elke niet-immigratievisumhouder op de hoogte zijn van de regel, omdat deze van invloed kan zijn op hoe immigratieambtenaren pogingen om van status te veranderen waarnemen. De 90-dagenregel past een vermoeden toe dat een houder van een niet-immigratievisum een opzettelijk onjuiste voorstelling van zaken heeft gegeven op het moment van toelating of aanvraag voor een niet-immigratievisum wanneer die niet-immigrant de Verenigde Staten binnenkomt en binnen 90 dagen gedrag vertoont dat niet in overeenstemming is met zijn of haar niet-immigratiestatus. Met andere woorden, het ministerie van Buitenlandse Zaken veronderstelt fraude als de bezoeker binnen de eerste 90 dagen iets doet dat niet in overeenstemming is met het doel van het visum.

In 2018 heeft USCIS zijn beleidshandboek bijgewerkt om de 90-dagenregel van het ministerie van Buitenlandse Zaken op te nemen als een hulpmiddel voor het opsporen van mogelijke verkeerde voorstelling van zaken in een verscheidenheid aan gevallen, waaronder aanpassing van de status. Hoewel de handleiding aangeeft dat de regel niet bindend is voor USCIS, moeten functionarissen deze gebruiken om gevallen te evalueren.

Wie de 90-dagenregel beïnvloedt

De invoering van de 90-dagenregel kan mogelijk aanzienlijke gevolgen hebben voor personen die een aanvraag indienen voor aanpassing van de status of verandering van status na binnenkomst in de Verenigde Staten op een niet-immigrant visum of op tijdelijke basis.

De FAM suggereert dat de volgende acties voldoende zijn om de toepassing van de 90-dagen regel te triggeren:

  • Het aangaan van niet-toegestane arbeid;
  • Inschrijving in een school zonder toestemming en/of de juiste wijziging van status; of
  • Huwelijken met een U.S. citizen or permanent resident and taking up residence in the United States (in as status not authorized for this purpose); or
  • Underaking any other activity for which a change of status or an adjustment of status would be required, without changing or adjusting status.

Dit artikel concentreert zich op hoe de 90-dagen regel van invloed kan zijn op aanvragers van een aanpassing van status. Ten behoeve van een aanvraag voor aanpassing van de status die wordt ingediend kort nadat een persoon de Verenigde Staten is binnengekomen, kunnen immigratieambtenaren de 90-dagenregel toepassen om te helpen bepalen of de aanvrager de voorwaarden van een niet-immigratievisum heeft geschonden.

Om uw inreisdatum te bepalen, raadpleegt u uw I-94 aankomst/vertrekrecord. De 90-dagen regel geldt voor uw meest recente binnenkomst in de Verenigde Staten. Als u meerdere I-94-documenten of meerdere binnenkomsten hebt, raadpleeg dan altijd de meest recente binnenkomst.

Nonimmigrant Intent Explainer

Bij het aanvragen van de meeste niet-immigrant (tijdelijke) visa van de VS, moet de aanvrager bewijzen dat hij of zij van plan is om terug te keren naar huis wanneer het opgegeven doel van de reis is voltooid. Zo hebben tijdelijke visumcategorieën (zoals B, F, J, M, Q, TN en bezoekers van het visumontheffingsprogramma) activiteiten van korte duur die aan hen zijn toegewezen. Voorbeelden van kortetermijnactiviteiten zijn toerisme, zaken, onderwijs en sommige vormen van werkgelegenheid. Non-immigrant intent betekent dat de houder van het visum niet van plan is (en ook niet gemachtigd is) om permanent in de Verenigde Staten te verblijven. In feite is er een vermoeden van immigrant bedoeling in de Amerikaanse immigratiewetgeving. Daarom rust de bewijslast op niet-immigratie visumaanvragers om te bewijzen dat ze voldoende banden met hun thuisland hebben die hen zullen dwingen de VS te verlaten na het tijdelijke verblijf.

Proving Nonimmigrant Intent at your Visa Interview

Daarom heeft een immigratieambtenaar u waarschijnlijk bepaalde vragen gesteld tijdens uw visuminterview (als u er een had). De consulaire ambtenaar kan gevraagd hebben naar uw financiële banden (bv. eigendom van onroerend goed, investeringen, bankrekeningen) en arbeidsbanden (bv. werkgeversbrief) met uw thuisland. Om uw niet-immigratie-intentie te bewijzen, moest u in feite aantonen dat u:

  • een verblijfplaats in het buitenland hebt;
  • niet onmiddellijk van plan bent die verblijfplaats te verlaten; en
  • van plan bent de VS te verlaten bij het beëindigen van het visum.

De consulaire ambtenaar wilde er zeker van zijn dat u een niet-immigratie-intentie had voordat hij het niet-immigratievisum verleende. Zelfs als u de VS bent binnengekomen via het visa waiver programma (zonder interview), gelden dezelfde regels.

RECOMMENDED: Preconceived Intent Explained

90-Day Rule

Onder de 90-dagen regel is er een vermoeden van fraude als een persoon binnen 90 dagen na binnenkomst zijn of haar nonimmigrant status schendt of zich bezighoudt met gedrag dat niet in overeenstemming is met die status. Als een niet-immigrant probeert zijn status aan te passen tijdens deze periode van 90 dagen, moet de aanvrager rekening houden met een strenger onderzoek van zijn aanvraag. Daarom adviseren veel advocaten hun cliënten nu om huwelijken en statusaanpassingen binnen ten minste de eerste drie maanden na binnenkomst te vermijden.

Statusaanpassing bij 90-dagenregel

Dat wil niet zeggen dat er na 90 dagen altijd geen probleem meer is. Na de periode van 90 dagen is er geen vermoeden van verkeerde voorstelling van zaken. Indien echter redelijkerwijs kan worden aangenomen dat de niet-immigrant ten tijde van de visumaanvraag of de aanvraag voor toelating een verkeerde voorstelling van zaken heeft gegeven over het doel van zijn of haar reis, kan een immigratieambtenaar dit tegen u gebruiken. Hiervoor moet er sprake zijn van omstandigheden en/of de immigratieambtenaar moet bewijs hebben dat fraude meer waarschijnlijk maakt dan niet.

Uitzondering voor naaste familieleden van Amerikaanse staatsburgers

Terwijl er een juridisch precedent is dat naaste familieleden van Amerikaanse staatsburgers zijn vrijgesteld van een onjuiste voorstelling van zaken onder de vorige 30/60 dagen regel, moeten de eerste 90 dagen worden beschouwd als riskant voor een aanpassing van de status. Op basis van twee zaken (de zaak Battista en de zaak Cavazos) zijn naaste familieleden van Amerikaanse burgers die een aanvraag willen indienen voor aanpassing van de status vrijgesteld van de onjuiste voorstelling van zaken.

Niettemin is dit nog steeds riskant terrein. Als u de Verenigde Staten bent binnengekomen met een niet-immigratievisum (of visumontheffingsprogramma of grensovergangskaart) en de status als een naast familielid wilt aanpassen (of zelfs wilt trouwen) binnen 90 dagen na binnenkomst, spreek dan eerst met een immigratie-advocaat om er zeker van te zijn dat er geen andere factoren zijn die op u van invloed zijn.

90-dagenregel Voorbeelden van I-485 aanvragers

Voorbeeld: TN-visumhouder

Jonathan is een 24-jarige Canadese staatsburger die de Verenigde Staten binnenkomt met een TN-werknemersvisum. Jonathan heeft tegelijkertijd via een werkgever een green card aangevraagd. De werkgever heeft het PERM-proces voltooid en heeft een goedgekeurde I-140 petitie. Het visumnummer kwam ook beschikbaar kort voor Jonathans meest recente binnenkomst in de VS op het TN-visum. Jonathan dient dus snel na aankomst in de VS een aanvraag in om zijn status aan te passen. Aangezien Jonathan onmiddellijk toegang heeft tot een groene kaart, kan de USCIS-ambtenaar beweren dat hij met voorbedachte rade de VS is binnengekomen op een TN-visum, zodat hij zijn status kan aanpassen tot permanent ingezetene. Jonathan had dit probleem kunnen vermijden door terug te keren naar Canada en een groene kaart aan te vragen via consulaire behandeling.

Exemplaar: Family Preference Entering on Visa Waiver Program

Julian is een 5-jarig Frans staatsburger wiens moeder onlangs een groene kaart heeft verkregen. Julians moeder brengt hem naar de Verenigde Staten via het Visa Waiver Program. Hoewel het VWP bedoeld is voor tijdelijke bezoeken, was het de bedoeling Julian naar de VS te brengen om formulier I-485 in te dienen en zijn status aan te passen. Als kind van een permanente inwoner valt Julian in de familievoorkeurscategorie. Indien Julian zijn status aanpast binnen de eerste 90 dagen na binnenkomst, zal USCIS waarschijnlijk aannemen dat er een voorbedachte rade was, ook al is hij kind. Als Julian na 90 dagen zijn status aanpast, zal hij gedwongen worden Formulier I-485 in te dienen terwijl hij illegaal aanwezig is. Het Visa Waiver Program-bezoek is 90 dagen geldig. Een aanvrager uit de familievoorkeurscategorie kan geen formulier I-485 indienen terwijl hij illegaal aanwezig is, en USCIS zal de aanvraag waarschijnlijk afwijzen. (USCIS kan het kind ook in een uitzettingsprocedure plaatsen.)

Voorbeeld: Immediate Relative Entering on a B-2 Visa

Marta is een 60-jarige burger van Costa Rica die een B-2 visum heeft aangevraagd en gekregen om naar de Verenigde Staten te komen om haar zoon en de familie van haar zoon te bezoeken. Toen Marta de VS binnenkwam, was zij slechts van plan om voor een korte periode te blijven. Marta besluit dat zij het heel fijn vindt om in de Verenigde Staten met haar familie te worden herenigd. Op basis van de 90-dagenregel zou het USCIS Marta’s aanvraag voor een aanpassing van de status kunnen afwijzen op grond van voorbedachte rade. Zonder bewijs dat zij van gedachten is veranderd, zou de USCIS-ambtenaar waarschijnlijk aannemen dat Marta de Verenigde Staten is binnengekomen op het B-2 visum met de vooropgezette bedoeling om permanent te emigreren. Aangezien Marta echter de naaste verwante is van een Amerikaans staatsburger, heeft zij belangrijke familiebanden in de VS. Daarom zou Marta zijn vrijgesteld van de 90-dagenregel en zou USCIS haar aanvraag voor een aanpassing van de status waarschijnlijk niet afwijzen op grond van voorbedachte rade.

Dual Intent Visas

Een dual intent visum staat een buitenlander toe de Verenigde Staten binnen te komen als een niet-immigrant, maar de mogelijkheid te behouden om op een bepaald moment in de toekomst de status aan te passen tot die van permanent ingezetene. Verscheidene visa houden inherent de mogelijkheid in dat de bezoeker een permanente inwoner van de VS wordt. Een buitenlandse verloofde gebruikt bijvoorbeeld een K-1 fiancé-visum om de VS binnen te komen en met een Amerikaans staatsburger te trouwen. De meesten zullen in de V.S. blijven en hun status aanpassen om permanent ingezetene te worden. Evenzo zullen werkgevers routinematig een buitenlandse werknemer sponsoren voor een H-1B visum en later de niet-immigrant sponsoren voor een groene kaart. De meeste E-, H-, K-, L-, O-, en P-type visa zijn dual intent visa.

RECOMMENDED: Dual Intent Visas and the Concept of Nonimmigrant Intent Explained

Over CitizenPath

CitizenPath biedt eenvoudige, betaalbare, stapsgewijze begeleiding bij immigratieaanvragen van USCIS. Particulieren, advocaten en non-profits gebruiken de dienst op desktop of mobiel apparaat om immigratieformulieren nauwkeurig voor te bereiden, zodat kostbare vertragingen worden voorkomen. CitizenPath geeft gebruikers de mogelijkheid om de service gratis uit te proberen en biedt een 100% geld-terug garantie dat USCIS de aanvraag of petitie zal goedkeuren. Wij bieden ondersteuning voor het Affidavit of Support (Form I-864), Petition to Help a Relative Obtain a Green Card (Form I-130), en diverse andere veelgebruikte USCIS formulieren.

Note to Reader: Deze post werd oorspronkelijk gepubliceerd op 9 januari 2018, en is gewijzigd met verbeteringen.

Reageren

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd.